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據(jù)公安部交管局消息,2019年上半年全國(guó)共查處酒駕醉駕90.1萬(wàn)起,其中醉駕17.7萬(wàn)起。因酒駕醉駕交通事故1525起,造成1674人死亡。(2019年7月24日人民網(wǎng))
僅僅半年時(shí)間就發(fā)生醉駕17.7萬(wàn)起,初步計(jì)算一年就是36萬(wàn)起,這個(gè)數(shù)字非常驚人。也就是可以簡(jiǎn)單地推算,自此醉駕入刑后,一年就有36萬(wàn)人因醉駕而成為犯罪分子。
這個(gè)數(shù)目如果對(duì)照最高人民法院的2018年工作報(bào)告,2013—2017五年間全國(guó)審結(jié)的一審刑事案件是548.9萬(wàn)起,判處罪犯607萬(wàn)人。
如果將醉駕人數(shù)乘以5,你就大約能估算出醉駕犯罪在目前整體刑事案件中的所占比重。
醉駕入刑的比例真的是越高越好么?
于是問(wèn)題就此進(jìn)一步產(chǎn)生,醉駕要入刑,酒駕給予治安處罰,我們目前的法律不可謂處罰不嚴(yán)厲,那為什么有這么多司機(jī)公然置國(guó)法于不顧?
其實(shí),如果按法學(xué)界通行的犯罪黑數(shù)理論(大多數(shù)犯罪行為并沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)或者被刑事追究,一般來(lái)說(shuō),國(guó)際通行的理論認(rèn)為,犯罪實(shí)際發(fā)生率與發(fā)現(xiàn)率比例為4:1),如果這樣算來(lái),每年我國(guó)將有醉駕人員約144萬(wàn),這就更可怕了,他們?cè)趺淳透夜慧`踏法律?
一者罪駕入刑法理基礎(chǔ)不充分。罪駕入刑是危險(xiǎn)犯,而危險(xiǎn)犯一般認(rèn)為與犯罪發(fā)生概率有關(guān)。酒駕醉駕90.1萬(wàn)起造成1674人死亡,比例大約為萬(wàn)分之18,百分之零點(diǎn)二,這樣的危險(xiǎn)系列明顯偏低。
二者罪駕入刑效果不明顯。我們知道,法律有指引、教育、評(píng)價(jià)、強(qiáng)制、懲處等功能。醉駕入刑,本意就是通過(guò)刑罰這種懲罰手段,引導(dǎo)民眾“喝酒不開(kāi)車、開(kāi)車不喝酒”,目前看,這樣的教育是深入人心,似乎婦孺皆知,但事實(shí)上2019年上半年全國(guó)共查處酒駕醉駕90.1萬(wàn)起說(shuō)明這種效果不容樂(lè)觀。如果按犯罪黑數(shù)理論,全年大約有720萬(wàn)起醉駕酒駕發(fā)生,豈不更驚人?
三者罪駕入刑懲罰效果不好。目前大多數(shù)醉駕判決結(jié)果基本上都是緩刑或者拘役,大多數(shù)要適用社區(qū)矯正。從社區(qū)矯正管理角度看,這類人群往往對(duì)犯罪嚴(yán)重后果認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為自己不過(guò)是喝了杯酒又沒(méi)有出事,判刑是國(guó)家“高射炮打蚊子”,是重刑主義的體現(xiàn)。本來(lái)是個(gè)良民,因?yàn)閻?ài)喝酒,酒后成了犯罪分子,思想上有抵觸情緒。
四者假設(shè)醉駕不入刑,但對(duì)“因酒駕醉駕交通事故1525起”案件仍然可以適用交通肇事、危險(xiǎn)駕駛等罪名入罪,并不會(huì)導(dǎo)致這些行為人逃之夭夭,不受國(guó)法懲處。
五者因?yàn)橹粸楹染坪箝_(kāi)車就入罪似乎失之嚴(yán)苛。中國(guó)是個(gè)向來(lái)無(wú)酒不歡的國(guó)度,而且主張“朋友來(lái)了有好酒”,有喜事就喝酒,如2018年6月14日世界杯開(kāi)幕當(dāng)天全國(guó)就查處酒駕醉駕2200起,難道說(shuō)除了入刑就沒(méi)有其他懲罰替代方式么?何況這種懲罰效果還不明顯。
醉駕入刑快10年了,是不是應(yīng)該從法學(xué)理論以及司法實(shí)踐上探討一下其合法性和合理性?我不是刑法學(xué)者,我只是個(gè)人建議。